我國綠色工廠領域首項國家標準《綠色工廠評價通則》正式發(fā)布,標準號GB/T 36132-2018。該標準由中華人民共和國工業(yè)和信息化部提出,中國電子技術標準化研究院聯合電子、鋼鐵、石化、建材、機械、汽車等重點行業(yè)研究機構、協會、企業(yè)共同起草。
中國是制造大國,工業(yè)快速發(fā)展所引發(fā)的資源能源消耗和污染問題給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大壓力。黨的十九大提出,建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計,要堅持走綠色發(fā)展之路?!吨袊圃?025》全面部署實施綠色制造工程,明確提出要“建設綠色工廠,實現廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”?!毒G色工廠評價通則》標準在這樣的背景下應運而生。
《綠色工廠評價通則》適用于具有實際生產過程的工廠開展綠色工廠評價,并作為制定綠色工廠評價行業(yè)標準或具體要求的依據。標準以協調一致、全面系統、可操作為原則,從基本要求、基礎設施、管理體系、能源資源投入、產品、環(huán)境排放、績效等方面建立和規(guī)定了綜合性、系統性的評價指標體系及通用要求。
(一)規(guī)范了綠色工廠術語定義。針對“綠色”概念混淆、范圍模糊的現狀,標準對綠色工廠的定義進行了規(guī)范,即實現了用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。同時對評價活動涉及的“綠色產品”“相關方”等重要概念進行了規(guī)范說明。
(二)明確了綠色工廠基本要求。綠色工廠應在保證產品功能、質量以及生產過程中人的職業(yè)健康安全的前提下,引入生命周期思想,優(yōu)先選用綠色原料、工藝、技術和設備,在基礎設施、管理體系、能源與資源投入、產品、環(huán)境排放、績效等方面滿足要求,并進行持續(xù)改進。另外,明確了綠色工廠的基礎合規(guī)性與相關方要求,強化了工廠最高管理者在綠色工廠創(chuàng)建過程中的領導作用,以及綠色工廠運行層面的管理機制、規(guī)劃目標和教育培訓等。
(三)建立了綠色工廠評價指標體系。從綠色工廠的基礎設施、管理體系、能源與資源投入、產品、環(huán)境排放、績效等方面,分維度明確具體的指標體系、指標要求和指標計算方式。并采用容積率、綠色物料使用率、單位產品主要污染物產生量、單位產品主要原材料消耗量、單位產品綜合能耗等12項指標,明確了用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的具體績效要求。
(四)提出了綠色工廠評價要求和方式。開展綠色工廠評價,宜根據各行業(yè)或地方的不同特點制定評價導則,并制定相應的具體評價方案。綠色工廠評價可由第一方、第二方或第三方組織實施,當評價結果用于對外公開時,則評價方至少應包括獨立于工廠、具備相應能力的第三方組織。實施評價的組織應采用多種方式進行評價,并確保證據的完整性和準確性。
《綠色工廠評價通則》為我國綠色工廠的創(chuàng)建和評價提供了可參照的技術標準,也為制定工業(yè)各行業(yè)綠色工廠評價標準或具體要求提供了總體技術框架。該標準的發(fā)布實施,一是與我國綠色制造體系建設工作緊密銜接,進一步完善了綠色制造標準體系,以標準的規(guī)范引領作用為全面實施綠色制造工程、創(chuàng)建綠色工廠提供有力支撐。二是解決了綠色評價“不綜合”、“不系統”的問題,形成了一整套較完善的綠色工廠評價通用指標體系,提升綠色工廠評價科學性、綜合性、系統性,對我國各地區(qū)、各行業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建和評價工作具有巨大的指導意義。三是建立通用的技術框架,為地區(qū)性、行業(yè)性評價導則標準及具體綠色工廠評價要求標準的編制提供參考和依據。
《綠色工廠評價通則》國家標準的發(fā)布實施邁出了我國綠色工廠領域標準化的重要一步,將推動我國各行業(yè)、各地區(qū)全面開展綠色工廠創(chuàng)建和評價工作,進一步實現傳統制造業(yè)綠色轉型升級、新興制造業(yè)高起點綠色發(fā)展。
政策指導:發(fā)改委、商務部、民政部、國資委
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