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一、政策背景

企業(yè)發(fā)展離不開國家大方針大政策的支持，“雙碳”戰(zhàn)略下，綠色制造是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)，已成為落實高質(zhì)量發(fā)展要求的新趨勢和新潮流。綠色工廠作為綠色制造的核心支撐單元，是促進高質(zhì)量發(fā)展，永葆綠水青山的重要手段。

《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》明確，強化綠色制造標桿引領(lǐng)。圍繞重點行業(yè)和重要領(lǐng)域，持續(xù)推進綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)建設(shè)，遴選發(fā)布綠色制造名單。為貫徹落實《中國制造2025》、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《綠色制造工程實施指南（2016-2020年）》和《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》的實施，各省份都積極響應(yīng)，分別發(fā)布了依據(jù)本地區(qū)特點的相關(guān)政策。

此外，為激勵工業(yè)企業(yè)積極進行綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色園區(qū)創(chuàng)建和申報，大部分地區(qū)政府都明確提出了目標或激勵機制。

二、什么是綠色工廠？

綠色工廠是指實現(xiàn)了用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。綠色工廠是對工業(yè)企業(yè)在節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展等方面處于行業(yè)領(lǐng)先水平的一種實力體現(xiàn)，是由各級工信部門逐級評定上報，評定后有資金獎勵或政策扶持，對企業(yè)發(fā)展有推動作用的助推劑。

[釋義]：通過采用綠色建筑技術(shù)建設(shè)、改造廠房，預(yù)留可再生能源應(yīng)用場所和設(shè)計負荷，合理布局廠區(qū)內(nèi)能量流、物質(zhì)流路徑，推廣綠色設(shè)計和綠色采購，開發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，采用先進適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，淘汰落后設(shè)備，建立資源回收循環(huán)利用機制，推動用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從原材料進廠到產(chǎn)品回收處理全過程中，最大限度地降低資源消耗，盡可能少用或不用含有毒有害物質(zhì)的原材料，減少污染物產(chǎn)生和排放，實現(xiàn)工廠的綠色發(fā)展。

三、申報綠色工廠對企業(yè)發(fā)展意義

綠色工廠分為國家級、省級和市級三個層次，國家級申報評選全流程是由工信部主管，由各級工信部門逐級上報，最終工信部進行評定。  如果您是制造企業(yè)，被評為綠色工廠，將從以下五個方面獲益：

1）可提高綠色示范企業(yè)形象、知名度和影響力；

2）有助于提升企業(yè)對綠色制造的管理水平，實現(xiàn)綠色和可持續(xù)發(fā)展；

3）入選國家綠色工廠并獲得綠色工廠牌照，可作為企業(yè)環(huán)保的保護傘，享受環(huán)保免檢，不限產(chǎn)，不限電等好處；

4）可作為企業(yè)綠色集成改造升級的基礎(chǔ)，享受后期更大的實惠；

5）享受國家相應(yīng)的政策支持和省級、市級、區(qū)級獎勵資金，企業(yè)最終可得到獎勵資金可達幾百萬元。

6） 央企、國家投標加分，綠色金融支持。 

四、如何成為綠色工廠？

綠色工廠的核心詞是工廠，綠色工廠申報的首要條件是在中國境內(nèi)注冊，且具有加工、制造、組裝等實際生產(chǎn)過程的制造業(yè)工廠，企業(yè)需屬于國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2017）中的制造業(yè)，不屬于制造業(yè)的采礦企業(yè)、電力企業(yè)等則不可進行申報。

綠色工廠評價指標分為“基本要求”和“評價指標要求”，其中基本要求是一票否決項。申報的工業(yè)企業(yè)應(yīng)依法設(shè)立，在建設(shè)和生產(chǎn)過程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標準；近三年（含成立不足三年）無較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。

一般情況下，符合上述條件的工業(yè)企業(yè)都可以進行綠色工廠申報，但是并不是所有的企業(yè)都適合進行申報，企業(yè)也要考慮到自身的經(jīng)濟基礎(chǔ)和經(jīng)濟效益、所在行業(yè)生產(chǎn)水平地位等等。

綠色工廠的認定標準

工信部發(fā)布的《關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》《綠色工廠評價要求》中，對綠色工廠評價指標框架、評價依據(jù)、評價方式、評價指標要求做了具體闡述。

GB/T 36132-2018 《綠色工廠評價通則》，規(guī)定了綠色工廠評價的指標體系及通用要求，《通則》適用于具有加工、制造、組裝等實際生產(chǎn)過程的工廠，可作為工業(yè)行業(yè)制定綠色工廠評價標準或具體要求的總體要求，是我國綠色工廠領(lǐng)域首項國家標準。

通過以上兩個標準，我們可以看出，綠色工廠評價指標分為一級指標和二級指標，具體要求包括基本要求和預(yù)期性要求。其中，基本要求是納入綠色工廠試點示范項目的必選評價要求，需滿足指標體系中所有基本要求才可進行綠色工廠申報，即一票否決項，而預(yù)期性要求是綠色工廠創(chuàng)建的參考目標，鼓勵地方結(jié)合地區(qū)發(fā)展水平、參照預(yù)期性指標提出更高的要求。

具體講，綠色工廠評價一級指標包括6大類：基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放和績效，共細分為25項二級指標，總分共100分，分值占比如下：

一級指標下的二級指標

1、基礎(chǔ)設(shè)施

①通風(fēng)采光良好；

②布局規(guī)劃合理；

③滿足生產(chǎn)需求的同時不浪費資源；

④廠區(qū)內(nèi)能源計量設(shè)備要齊全；

......

2、管理體系

有相關(guān)的三體系和能源管理體系認證

3、能源資源投入

①主要包含可再生資源、清潔能源；

②采用新型能源，優(yōu)化生產(chǎn)工藝；

③合理利用設(shè)備的余熱和余壓；

④借助智能技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高能源的配置效率；

4、產(chǎn)品

①產(chǎn)品評價方面主要包含材料的選用上、種類要集中，可回收程度高；

②采用標準化設(shè)計，提高產(chǎn)品的使用周期；

③在整個生產(chǎn)流程中對碳足跡進行跟蹤

5、環(huán)境排放

工廠的大氣污染物排放、水體污染物排放等指標要達到相關(guān)標準

6、績效

綠色物料使用率、單位產(chǎn)品主要污染物產(chǎn)生量、單位產(chǎn)品主要原材料消耗量等指標要達到相關(guān)績效標準

五、綠色工廠的評審流程

1）年度創(chuàng)建計劃

各省轄市、省直管縣（市）要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，選擇一批基礎(chǔ)條件較好、具備創(chuàng)建條件和創(chuàng)建意愿的企業(yè)、園區(qū)進行儲備培育，根據(jù)本地區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展實際情況按年度制定綠色工廠創(chuàng)建計劃，在每年12月底前將下年度創(chuàng)建名單報省工信委，省工信委據(jù)此編制全年度創(chuàng)建計劃。

2）單位自主創(chuàng)建

①支持基礎(chǔ)條件好的企業(yè)、園區(qū)對照綠色制造體系相關(guān)標準和要求，樹立綠色、低碳、節(jié)能、循環(huán)發(fā)展的理念，加大綠色化改造投入，全方位提升綠色化水平，啟動創(chuàng)建工作，進行自評價。
②自評價達到國家級綠色工廠的申報主體，按工信部要求委托合格的第三方評價機構(gòu)進行評價并編制第三方評價報告。第三方評價合格后，于每年6月底前向各省轄市、省直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門提交申報材料（自評價報告和第三方評價報告）。

3）地市初審上報

各省轄市、直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門負責對轄區(qū)企業(yè)、園區(qū)的申報材料進行初審。審查重點包括但不限于項目真實性、符合性，項目申報材料完備情況，指標達標情況等。初審后將申報材料（紙質(zhì)材料1式5份和電子稿）匯總后于每年7月底前報省工信委。

4）省級評估確認

省工信委組織專家根據(jù)工信部發(fā)布的有關(guān)評價標準對各省轄市、省直管縣（市）初審匯總上報的綠色制造體系示范項目組織專家進行評估審查。

5）推薦國家示范

省工信委于每年11月底前，從省級綠色工廠管理申報主體中，選擇具有代表性的推薦申報國家級綠色制造體系示范名單。工信部將通過專家論證、公示、現(xiàn)場抽查等環(huán)節(jié)確定國家級綠色工廠管理企業(yè)名單。2024年申報計劃，11月簽合同啟動工作，2025年 6-7月份提交到省里，8月份省里公布名單 11月底國家的公布名單。

六、綠色工廠申報加分項