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為進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，文化和旅游部公布了第二批10件旅游市場(chǎng)秩序整治典型案例。整治行動(dòng)期間，各地執(zhí)法人員檢查經(jīng)營(yíng)單位13.3萬(wàn)余家次，查辦案件2660件。

　　本次通報(bào)的違規(guī)典型案件中，仍有多起為以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣的不正當(dāng)利益案。具體手法包括通過(guò)虛構(gòu)事實(shí)等方式誘騙、變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物，并獲取購(gòu)物回扣；向旅游者隱瞞實(shí)際安排購(gòu)物的時(shí)間，且該公司工作人員向地接社收取購(gòu)物返點(diǎn)等。此外，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)案也有多起。涉案公司和責(zé)任人員均受到了行政處罰。

　　【鏈接】

　　現(xiàn)將第二批旅游市場(chǎng)秩序整治典型案例公布如下：

　　案例一：以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物獲取回扣等不正當(dāng)利益案

　　關(guān)鍵詞：虛構(gòu)事實(shí) 購(gòu)物回扣

　　2024年5月，湖北省丫丫國(guó)際旅行社有限公司組織旅游者參加“芙蓉硒都五日游”行程，以虛構(gòu)的“政府補(bǔ)貼”為噱頭誘導(dǎo)旅游者參團(tuán)，行程中該團(tuán)導(dǎo)游向某某帶旅游者進(jìn)入3家購(gòu)物店，通過(guò)虛構(gòu)事實(shí)等方式誘騙、變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物，并獲取購(gòu)物回扣。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條第一款的規(guī)定，2024年8月，恩施州文化和旅游局依法對(duì)湖北省丫丫國(guó)際旅行社有限公司作出沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓15日、罰款30000元的行政處罰，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員趙某作出罰款2000元的行政處罰。對(duì)導(dǎo)游向某某另案處理，依法作出沒(méi)收違法所得、罰款2000元、暫扣導(dǎo)游證7日的行政處罰。

　　案例二：以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物獲取回扣等不正當(dāng)利益案

　　關(guān)鍵詞：隱瞞行程 購(gòu)物返點(diǎn)

　　2024年4月，四川省中國(guó)國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司宜賓分公司組織244名旅游者參加“五天四晚桂林雙汽游”行程，向旅游者隱瞞實(shí)際安排購(gòu)物的時(shí)間，且該公司工作人員向地接社收取購(gòu)物返點(diǎn)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條第一款的規(guī)定，2024年9月，宜賓市文化廣播電視和旅游局依法對(duì)四川省中國(guó)國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司宜賓分公司作出沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓15日、罰款36000元的行政處罰，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員王某某作出罰款2000元的行政處罰，對(duì)其他直接責(zé)任人員譚某某作出罰款2000元的行政處罰。

　　案例三：以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益案

　　關(guān)鍵詞：零團(tuán)費(fèi) 自費(fèi)項(xiàng)目

　　2024年7月，大連匯享國(guó)際旅行社有限公司通過(guò)百度、抖音等平臺(tái)宣傳大連旅游產(chǎn)品，并組織21名旅游者參加“四天三晚大連游”行程。旅游行程中，該旅行社安排導(dǎo)游向旅游者銷售價(jià)格為1100元/人的自費(fèi)項(xiàng)目套票，并從中獲利。經(jīng)調(diào)查，該旅行社將收取的團(tuán)款全部用于支付廣告宣傳費(fèi)，實(shí)際以“零團(tuán)費(fèi)”組織接待旅游者。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條第一款的規(guī)定，2024年8月，大連市文化和旅游局依法對(duì)大連匯享國(guó)際旅行社有限公司作出沒(méi)收違法所得、停業(yè)整頓7日、罰款90000元的行政處罰，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員陳某某作出罰款4000元的行政處罰，對(duì)其他直接責(zé)任人員李某某作出罰款2000元、暫扣導(dǎo)游證7日的行政處罰。

　　案例四：未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)案

　　關(guān)鍵詞：戶外活動(dòng) 網(wǎng)絡(luò)招徠

　　2024年8月，執(zhí)法人員在網(wǎng)絡(luò)巡查中發(fā)現(xiàn)，廣州市花都區(qū)獅嶺倚峰戶外活動(dòng)策劃工作室（個(gè)體工商戶）通過(guò)運(yùn)營(yíng)的微信公眾號(hào)發(fā)布旅游招徠信息。經(jīng)調(diào)查，該個(gè)體工商戶在未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，組織74名旅游者參加“暢游21℃冷泉灘地下河”一日游行程，收取的團(tuán)費(fèi)包含交通、餐飲、景點(diǎn)門票、導(dǎo)游服務(wù)等費(fèi)用。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十八條的規(guī)定，2024年10月，廣州市花都區(qū)文化廣電旅游體育局依法對(duì)廣州市花都區(qū)獅嶺倚峰戶外活動(dòng)策劃工作室作出沒(méi)收違法所得、罰款10000元的行政處罰。

　　案例五：未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)案

　　關(guān)鍵詞：自駕游 網(wǎng)絡(luò)招徠

　　2024年6月，執(zhí)法人員接到小飛自駕游俱樂(lè)部（鎮(zhèn)江）有限公司通過(guò)抖音號(hào)、微信公眾號(hào)發(fā)布旅游招徠信息的舉報(bào)線索。經(jīng)調(diào)查，該公司在未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，組織18名旅游者參加“浙江建德二日游”行程，收取的團(tuán)費(fèi)包含餐飲、住宿、景點(diǎn)門票等費(fèi)用。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十八條的規(guī)定，2024年8月，鎮(zhèn)江市文化廣電和旅游局依法對(duì)小飛自駕游俱樂(lè)部（鎮(zhèn)江）有限公司作出沒(méi)收違法所得、罰款10000元的行政處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員王某某作出罰款2000元的行政處罰。

　　案例六：未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)出境旅行社業(yè)務(wù)案

　　關(guān)鍵詞：未經(jīng)許可 出境游

　　2024年8月，執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，科爾沁右翼中旗阿木古朗旅行社有限公司在未取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的情況下，組織5名旅游者參加“港澳廣深珠雙飛6日游”行程。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十九條第二款的規(guī)定，2024年11月，興安盟文化旅游體育局依法對(duì)科爾沁右翼中旗阿木古朗旅行社有限公司作出沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓7日、罰款10000元的行政處罰，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員白某某作出罰款2000元的行政處罰。

　　案例七：拒絕履行合同案

　　關(guān)鍵詞：團(tuán)費(fèi)糾紛 中止行程

　　2024年4月，焦作市錦雲(yún)旅行社有限公司受蟬鳴國(guó)際旅行社（遼寧）有限公司委托，接待52名旅游者參加“臻品河南·文化中原”行程。因蟬鳴國(guó)際旅行社（遼寧）有限公司未及時(shí)支付地接團(tuán)費(fèi)尾款，焦作市錦雲(yún)旅行社有限公司要求導(dǎo)游韓某某中止旅游行程。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第六十九條第二款的規(guī)定，2024年10月，焦作市文化廣電和旅游局依法對(duì)焦作市錦雲(yún)旅行社有限公司作出責(zé)令停業(yè)整頓10日、罰款50000元的行政處罰，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員史某某作出罰款3000元的行政處罰，對(duì)其他直接責(zé)任人員韓某某作出罰款2000元、暫扣導(dǎo)游證10日的行政處罰。

　　案例八：未依法履行報(bào)告義務(wù)案

　　關(guān)鍵詞：脫團(tuán) 跨境賭博

　　2024年7月，江西省全球通國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司組織2名旅游者參加“第一眼泰國(guó)六日游”行程，該旅行社在明知2名旅游者將在泰國(guó)脫團(tuán)前往境外賭博且不隨團(tuán)返回境內(nèi)的情況下，仍組織其出境旅游，未向公安機(jī)關(guān)、文化和旅游行政部門報(bào)告。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第五十五條的規(guī)定，2024年9月，南昌市文化廣電旅游局依法對(duì)江西省全球通國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司作出罰款7000元的行政處罰，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員姜某某作出罰款2000元的行政處罰。

　　案例九：擅自指定具體購(gòu)物場(chǎng)所案

　　關(guān)鍵詞：未協(xié)商一致 購(gòu)物店

　　2024年5月，桂林行歌國(guó)際旅行社有限公司接待45名旅游者到桂林旅游期間，未經(jīng)旅游者同意，擅自安排旅游者到2家合同約定之外的購(gòu)物店進(jìn)行購(gòu)物。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條第二款的規(guī)定，2024年10月，桂林市文化廣電和旅游局依法對(duì)桂林行歌國(guó)際旅行社有限公司作出沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月、罰款34000元的行政處罰，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員王某作出罰款2500元的行政處罰，對(duì)其他直接責(zé)任人員何某作出罰款3500元、暫扣導(dǎo)游證2個(gè)月的行政處罰。

　　案例十：向不合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)案

　　關(guān)鍵詞：旅游交通服務(wù) 不具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì)

　　2024年7月，新疆疆雪國(guó)際旅行社有限公司組織5名旅游者參加新疆12日游行程，通過(guò)某車隊(duì)微信群租用不具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車輛為旅游者提供交通服務(wù)。經(jīng)調(diào)查，車隊(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)主體為個(gè)人，該旅行社未核驗(yàn)提供交通服務(wù)的供應(yīng)商資質(zhì)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十四條的規(guī)定，2024年11月，烏魯木齊市文化廣播電視和旅游局依法對(duì)新疆疆雪國(guó)際旅行社有限公司作出沒(méi)收違法所得、罰款18500元的行政處罰，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員宋某某作出罰款3800元的行政處罰。