開發(fā)“信易貸”產(chǎn)品預(yù)授信模型，通過融資信用服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，讓銀行“敢貸、愿貸”，“園區(qū)貸”“畝均英雄貸”等專項(xiàng)產(chǎn)品貸款近100億元。
梳理278項(xiàng)信用承諾事項(xiàng)，推動(dòng)信用管理嵌入審批業(yè)務(wù)，以承諾推進(jìn)減材料、縮環(huán)節(jié)、壓時(shí)限。無違諾記錄企業(yè)辦事環(huán)節(jié)壓減30%。
“金融超腦”平臺(tái)為金融機(jī)構(gòu)累計(jì)授信144231戶、授信金額161.33億元，用信76137戶、用信金額87.28億元。
建立失信提醒制度，推行包容審慎監(jiān)管，今年累計(jì)豁免涉企行政處罰300余件，涉及金額達(dá)893萬元。
作為全國(guó)第二批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，淮北市堅(jiān)持以數(shù)增信、以信賦能，構(gòu)筑“淮”抱誠(chéng)意新格局，推動(dòng)信用建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。
2020年以來，淮北市連續(xù)四年年度平均綜合信用指數(shù)在全國(guó)261個(gè)地級(jí)市中位列前20位。
讓海量信用信息從沉睡的檔案中“走”出
信用體系建設(shè)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素之一，而加強(qiáng)信用信息歸集共享是基礎(chǔ)工程。
由此，信用信息歸集共享工作作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”的關(guān)鍵一招，被淮北市擺在了突出位置，并實(shí)現(xiàn)全新突破與質(zhì)的飛躍。
社會(huì)信用體系建設(shè)不是一朝一夕而成?；幢笔袛?shù)年如一日，一手抓平臺(tái)建設(shè)提升、一手抓數(shù)據(jù)治理共享，聚焦基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)信用基石，為市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理和公共服務(wù)提供強(qiáng)有力的信息支持。
自2016年公共信用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以來，淮北市持續(xù)迭代提升服務(wù)能力，構(gòu)建“1+N”功能板塊，實(shí)現(xiàn)35個(gè)市直部門橫向互聯(lián)互通。
擦亮信用開放服務(wù)窗口，梳理網(wǎng)站意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化三審三校機(jī)制和等保認(rèn)證，網(wǎng)站零輿情、零投訴。累計(jì)公示信用信息188.3萬余條，訪問量132萬余次。
遵循國(guó)家、省、市三級(jí)目錄清單，形成數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化、業(yè)務(wù)數(shù)字化、數(shù)字應(yīng)用化共享模式。全市已歸集“雙公示”數(shù)據(jù)共計(jì)16.61萬條，5類行政管理信息5.1萬條，以及企業(yè)納稅、水氣、不動(dòng)產(chǎn)等各類數(shù)據(jù)235.14萬條。
整合融資服務(wù)平臺(tái)，打造“一張網(wǎng)”全面覆蓋中小企業(yè)、“一鍵式”智能融資撮合服務(wù)、“一攬子”政策信息查詢功能，并通過“多維度”精準(zhǔn)畫像，形成全方位融資服務(wù)體系。
制定淮北市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法，設(shè)立首席數(shù)據(jù)官制度，建立“日提醒、周告知、月通報(bào)、季評(píng)估”工作機(jī)制，平臺(tái)應(yīng)用基于目錄數(shù)的清洗技術(shù)，確保數(shù)據(jù)高效歸集、合規(guī)流轉(zhuǎn)。
同時(shí)，構(gòu)建“理、采、存、管、服”數(shù)據(jù)治理體系，采用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理和分類管理，設(shè)定161項(xiàng)校驗(yàn)規(guī)則，確保數(shù)據(jù)質(zhì)效性、準(zhǔn)確性和安全性，連續(xù)24個(gè)月報(bào)至國(guó)家“雙公示”數(shù)據(jù)無差錯(cuò)、無逾期。
有了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)庫(kù)做支撐，數(shù)據(jù)共享這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)得以煥活。在淮北，海量信用信息從沉睡的檔案中“走”出，真正流動(dòng)在關(guān)鍵應(yīng)用場(chǎng)景之中。
如運(yùn)用國(guó)家公共信用評(píng)價(jià)結(jié)果，43個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┬庞梅旨?jí)分類評(píng)價(jià)，關(guān)聯(lián)“一業(yè)一查”雙隨機(jī)檢查計(jì)劃，信用好的企業(yè)綜合查一次。聯(lián)合抽查率提升至46%，守信企業(yè)檢查頻次降低20%。
用專項(xiàng)報(bào)告替代40個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域無違法違規(guī)證明，有效地破解開具證明繁瑣、困難和耗時(shí)問題。建立失信提醒制度，推行包容審慎監(jiān)管，今年累計(jì)豁免涉企行政處罰300余件，涉及金額達(dá)893萬元。
讓信用深植于營(yíng)商環(huán)境的每一寸土壤
“困擾我們很久的棘手問題終于被解決了?！痹谙嗌絽^(qū)政務(wù)服務(wù)大廳信用修復(fù)服務(wù)驛站服務(wù)窗口前，某企業(yè)負(fù)責(zé)人略顯激動(dòng)。此前由于信用問題，該企業(yè)一直無法進(jìn)行監(jiān)事變更，當(dāng)日不到半小時(shí)，企業(yè)消除了異常名錄、辦理了監(jiān)事變更。
針對(duì)企業(yè)信用修復(fù)存在標(biāo)準(zhǔn)不明確、信息共享不及時(shí)、修復(fù)方式單一和異議申請(qǐng)效率低等問題，淮北市聚焦重塑機(jī)制、再造流程、拓展模式、提升質(zhì)效，探索企業(yè)信用修復(fù)“一口受理、一次辦成”改革。
據(jù)淮北市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，606家企業(yè)修復(fù)1606條信息，3100家經(jīng)營(yíng)主體移出異常名錄，這些因輕微失信行為而受影響的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用形象得以重塑，有了再出發(fā)的信心。
為了把企業(yè)質(zhì)量無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為獲得授信的有形資產(chǎn)，目前，市、縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門正在對(duì)照質(zhì)量融資增信要素范圍，分級(jí)梳理符合形成“皖質(zhì)貸”條件的企業(yè)，逐級(jí)推送至市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)、省平臺(tái)，為其拓寬融資渠道，激勵(lì)引導(dǎo)廣大企業(yè)走以質(zhì)取勝之路。
政策資金“秒到賬”，投標(biāo)無需繳納保證金。近來，淮北市越來越多企業(yè)通過“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)受益。針對(duì)資信度高的投標(biāo)企業(yè)推出“一保、一免、一貸、一清”，全方位降低投標(biāo)交易成本。2000萬元以下政府投資項(xiàng)目免收投標(biāo)保證金；223個(gè)項(xiàng)目出具信用保函，釋放資金41.53億元，惠及經(jīng)營(yíng)主體6532家；16個(gè)項(xiàng)目獲中標(biāo)貸2.68億元；清退保證金2.85億元。
“信用+園區(qū)”更是獨(dú)樹一幟，淮北市在全省首個(gè)建立信用園區(qū)平臺(tái)，聚合誠(chéng)信企業(yè)申請(qǐng)、信用企業(yè)展示、信用修復(fù)幫辦等多項(xiàng)服務(wù)。推行“一企一碼”，對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，打造“零失信”園區(qū)。對(duì)園區(qū)守信企業(yè)提供6項(xiàng)激勵(lì)措施，開展企業(yè)信用體檢9960次，實(shí)施便利化措施800余次。
“滿懷誠(chéng)意，激發(fā)‘信’動(dòng)能，提升‘信’效能，釋放‘信’價(jià)值，淮北將信用深植于營(yíng)商環(huán)境的每一寸土壤，助力企業(yè)在公平、透明、互信的環(huán)境里拔節(jié)生長(zhǎng)，從而吸引更多資源匯聚。”淮北市發(fā)改委信用服務(wù)中心負(fù)責(zé)同志這樣評(píng)價(jià)社會(huì)信用體系帶來的積極變化。
讓守“信”者尊享“一處守信、處處受益”
“憑鄉(xiāng)村振興積分卡，就能來超市換生活用品……”11月17日，在淮北市杜集區(qū)南山村，李大媽用自己的積分在鄉(xiāng)村振興超市換購(gòu)了一瓶洗衣液。
結(jié)合黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，杜集區(qū)完善用信場(chǎng)景，因地制宜建設(shè)27個(gè)信用積分超市，村民參與環(huán)境整治、公益活動(dòng)以及家庭美德情況都能以分換物。
從小積分換物到“種子貸”“葡萄貸”等金融產(chǎn)品，從“以信促治”到“以信賦能”，杜集區(qū)依托黨建引領(lǐng)信用村“信遇十二條”，推進(jìn)信用評(píng)級(jí)結(jié)果向醫(yī)療、交通、購(gòu)物等社會(huì)領(lǐng)域延伸，讓小信用享受大優(yōu)惠，把組織優(yōu)勢(shì)、組織力量有效轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)、治理動(dòng)力。
在淮北市圖書館，早在2021年就上線了讀者借閱信用積分管理系統(tǒng)。積極還回書籍給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，丟失、損壞、超期歸還書籍、違反館內(nèi)制度的等給予扣分懲戒，有效引導(dǎo)了讀者利用好圖書館資源、推動(dòng)全民閱讀?！跋喑菚俊背鞘虚喿x空間建設(shè)，更是讓市民就近就能享受圖書借閱服務(wù)。
在建設(shè)領(lǐng)域，將建設(shè)質(zhì)量不合格信息、企業(yè)不守信行為等信息，通過公共資源交易平臺(tái)錄入并公示，加大對(duì)違約企業(yè)不良行為扣分制度，在一定時(shí)間內(nèi)限制其投標(biāo)行為；對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為，建立“信用紅黑名單管理”信用監(jiān)管制度，打造“一處失信，處處受限”的懲戒格局。
在招投標(biāo)、標(biāo)后履約、審批報(bào)建、施工管理等多場(chǎng)景，推動(dòng)7個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的招投標(biāo)、施工許可、安全管理、合同履約等信息共享，加強(qiáng)對(duì)各單位承諾踐諾聯(lián)動(dòng)管理和異常風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。建筑市場(chǎng)案件減少40%，工程款項(xiàng)和保證金退還時(shí)間縮短至平均5天。
“信易閱”“信易醫(yī)”“信易行”“信易修”“信易駕培”“信用繳費(fèi)”等20多項(xiàng)信用惠民便企產(chǎn)品，對(duì)各類守信主體提供公共服務(wù)便利和優(yōu)惠。
11月19日，杜集區(qū)與江蘇徐州市銅山區(qū)舉行蘇皖跨省“飛地”區(qū)域信用綜合監(jiān)管工作啟動(dòng)儀式，這標(biāo)志著淮北市在區(qū)域協(xié)同治理方面邁出重要一步。
隨著信用數(shù)據(jù)的不斷更新、應(yīng)用場(chǎng)景的持續(xù)拓展，淮北市“以誠(chéng)立市、以信筑城”，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力，“信用淮北”的金名片熠熠生輝!(黃順)
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