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“在一對一指導(dǎo)下，我們準(zhǔn)備好所需材料，通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請，很快就完成了企業(yè)信用的修復(fù)?！苯?，沈北新區(qū)一家大型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)負(fù)責(zé)人對沈陽推出的“信用修復(fù)一件事”改革“點贊”。

　　開通信用修復(fù)專線指導(dǎo)、市級信用修復(fù)審核即時辦結(jié)只是沈陽市認(rèn)真貫徹落實國家信用工作部署，助力全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的一個縮影。記者11月15日獲悉，沈陽市充分發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提升工作效能方面基礎(chǔ)性作用，在信用制度、監(jiān)管模式、場景應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出臺系列創(chuàng)新改革舉措，努力塑造信用數(shù)字化東北典范。

　　構(gòu)建“一目錄三清單”新型信用監(jiān)管機(jī)制

　　在副省級城市中以率先出臺《沈陽市社會信用條例》為統(tǒng)領(lǐng)，以信用信息共享平臺和融資信用服務(wù)平臺為支撐，實施“一目錄三清單”監(jiān)管機(jī)制，涵蓋公共信用信息補(bǔ)充目錄、失信懲戒措施補(bǔ)充清單、企業(yè)公共信用信息和信用報告查詢使用事項清單、行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)公共信用綜合評價結(jié)果應(yīng)用清單等，全面規(guī)范公共信用信息納入范圍和失信懲戒措施，拓展信用評價應(yīng)用范圍，構(gòu)建全流程、寬領(lǐng)域信用制度化管理體系。

　　全國首創(chuàng)《沈陽市街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠信評價指標(biāo)與規(guī)范》，實現(xiàn)地方政府信用評價全層級覆蓋；實施區(qū)縣（市）、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村政務(wù)誠信評價、企業(yè)公共信用綜合評價、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)信用評價等14項信用評價地方標(biāo)準(zhǔn)，在全國處于領(lǐng)先水平。

　　建立涵蓋事前事中事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，在市場監(jiān)管、政府采購、科研教育、文化旅游、公積金等20余個領(lǐng)域?qū)嵤┓旨壏诸惐O(jiān)管。其中，公積金領(lǐng)域為全國首創(chuàng)。另外，還建立電梯維保、物業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)、食品生產(chǎn)等74個重點行業(yè)信用檔案，以及23類重點職業(yè)人群的信用檔案。

　　多跨協(xié)同集成N個場景應(yīng)用

　　沈陽在信用監(jiān)管領(lǐng)域堅持以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，實現(xiàn)多部門協(xié)同合作，開展“信用+”應(yīng)用場景建設(shè)，“信用+智慧”監(jiān)管模式獲國務(wù)院表彰激勵。

　　“信用+證明”事項，推動無證明化改革提質(zhì)擴(kuò)面，在副省級城市中率先實施以專項信用報告代替無違法違規(guī)證明改革試點，可即時完成“一鍵查詢”“一鍵打印”，切實解決上市企業(yè)多部門開證明難題，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”。

　　“信用+招標(biāo)投標(biāo)”，全國首創(chuàng)“信用保函”制度，將信用良好的企業(yè)納入“信用保函清單”，企業(yè)不用繳納投標(biāo)保證金，應(yīng)用“信用保函”即可參與招投標(biāo)，可有效緩解資金壓力，為企業(yè)減負(fù)注入“新活力”。

　　“信用+政策支持”，實現(xiàn)“好政策”直達(dá)快享平臺與信用平臺數(shù)據(jù)共享，對符合支持政策的企業(yè)進(jìn)行信用核查，助力政策直達(dá)快享到企業(yè)。

　　此外，還打造了“信用+行政審批”“信用+基層治理”“信用+政府采購”“信用+市場準(zhǔn)入”“信用+資質(zhì)審核”等若干應(yīng)用場景，切實提升沈陽“信用+”監(jiān)管工作水平。

　　推出“信用修復(fù)一件事”改革

　　信用修復(fù)是重塑企業(yè)信用的重要路徑，在全市開展的經(jīng)營主體信用修復(fù)及信用查詢“一件事辦成”改革，實現(xiàn)信用修復(fù)“一套標(biāo)準(zhǔn)、一窗受理、一站辦理”，即制定一套標(biāo)準(zhǔn)，出臺《關(guān)于提升企業(yè)信用修復(fù)服務(wù)質(zhì)效的實施細(xì)則》，規(guī)范優(yōu)化修復(fù)流程；在“一件事辦成”專窗推出信用修復(fù)和查詢“一件事”服務(wù)，徹底解決復(fù)雜修復(fù)流程耗時長、程序多、效率低下等問題；推出“一站式”綠通服務(wù)，線上線下高效聯(lián)動，在線上實現(xiàn)信用修復(fù)全程網(wǎng)辦，線下開通指導(dǎo)專線，對企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)申報指導(dǎo)，確保企業(yè)信用修復(fù)難題“一次辦”，力求以好信用助力營商好環(huán)境。

　　同時，在全國率先開展破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)，在稅務(wù)、金融等領(lǐng)域建立修復(fù)聯(lián)動機(jī)制，解決破產(chǎn)重整、和解企業(yè)信用修復(fù)難題，為企業(yè)重整復(fù)蘇賦能。

　　企業(yè)信用綜合評價助力國企改革提質(zhì)增效

　　為全面推動以信用為手段促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展制度創(chuàng)新改革，沈陽構(gòu)建企業(yè)信用綜合評價體系，將反映經(jīng)濟(jì)晴雨表作用的財務(wù)指標(biāo)、稅務(wù)指標(biāo)，房地產(chǎn)、物業(yè)、環(huán)保等重點行業(yè)評價，12345投訴舉報及輿情等營商環(huán)境指標(biāo)首次納入評價體系；在模型選擇上改變過度依賴專家經(jīng)驗的傳統(tǒng)方法，利用機(jī)器學(xué)習(xí)和大模型計算進(jìn)行智慧建模，構(gòu)建一套“預(yù)警-處置-反饋”的全閉環(huán)信用風(fēng)險監(jiān)管體系。企業(yè)信用綜合評價結(jié)果應(yīng)用在助力國企改革、風(fēng)險管理等方面發(fā)揮作用。

　　另外，沈陽市與中國電子云開展央地合作，以企業(yè)信用綜合評價指標(biāo)數(shù)據(jù)為依托，激活數(shù)據(jù)要素潛能，結(jié)合“銀行稅票貸”產(chǎn)品模型進(jìn)行研發(fā)，沈陽金融（信用）數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室推出“盛融寶”首款數(shù)據(jù)產(chǎn)品，滿足本地銀行精準(zhǔn)獲客及風(fēng)控需要，破解傳統(tǒng)金融供應(yīng)鏈確權(quán)難、小微企業(yè)融資難、核心企業(yè)授信難等問題。